中国年度两会，政协和人大会议将于下周一开幕，  持续十天左右。象征着中国年度政治高潮的会议议程包括两大问题：振兴经济和加强国家安全。 分析认为，在北京人民大会堂的庄严氛围中，聚集到北京的近3000名人大代表势必将统一批准执政党中国共产党的各项决定。

没有决策权的政协

法新社指出，周一开始的第一个会议是中国人民政治协商会议 (CPPCC) 的会议，这是一个没有决策权的大会。它包括少数民族、商界、体育界和文化界的代表，他们的作用仅限于提出一般对国家政策影响不大的提案。前中国篮球明星姚明和香港功夫演员成龙都是全国政协委员。而 “ 两会"的真正关键在于全国人民代表大会，人大是中国的立法机构，拥有约 3000 名代表。 而将在这个议会中表决的大多数提案都已由中国共产党高层领导事先决定。美国耶鲁大学法学院保罗-斯泰中国中心（Paul Stai China Center）副研究员魏常昊（音译）指出， 人大 "从未否决过提交给它的法案、预算、报告或任命"。而以近乎全票通过和红旗招展的方式展示中国的团结。

与往年一样，本届人大会议将于周二开幕，国务院总理李强将发表重要讲话，预计他将作工作报告并提出今年的经济增长目标。几天后，在与美国关系紧张和乌克兰战争的背景下，外交部长王毅的年度记者招待会将成为另一个焦点。而因前所未有的房地产危机和创纪录的青年失业率而疲软的经济无疑是最受关注的话题。

对于会议的议程，法新社指出经济和安全问题列入议会年度会议议程，报道指出，自新冠疫情危机以来，中国面临着严重的房地产危机，也无力重振家庭消费，去年的经济增长率（5.2%）是几十年来最弱的一年。尽管经济低迷，但分析人士预计不会有重大的复苏计划。近几个月来，中国政府宣布了一系列有针对性的措施，并发行了大量主权债券，以刺激基础设施建设支出，推动经济活动。但迄今为止，结果喜忧参半。许多经济学家呼吁采取更有力的措施，因此任何宣布都将受到密切关注。

观察家们还将密切关注技术或基础设施发展项目等关键领域的任何公告。

经济和国安

法新社引述 亚洲协会智囊团的中国政治专家尼尔-托马斯（Neil Thomas）说，中国领导人习近平 "似乎对中国最近的增长问题相对不关心"。因此，他预计在经济问题上不会有什么重大变化。

不过，有一项宣布尤其令人期待：第一次做政府工作报告的总理李强将公布 2024 年的经济增长目标。经济学家的预期是 5%左右，这个数据可以使中国继续实现习近平主席提出的到 2035 年经济增长约一倍的目标，并实现“中国式现代化”。

分析还指出， 从议程上的议题可以看出中国领导人的关切，其中国防和国家安全居于首位。

作为仅次于美国的世界第二大军事预算，中国预计将增加军事预算，这一数字将于周二公布。值得关注的是，去年中国政府扩大了对间谍活动的定义，并突袭了几家外国咨询、审计和研究公司。在本次议会会议召开前不久，国家机密的概念也被扩大，这被认为是一个明确的信号，表明了安全在今年政府议程中的重要性。

路透社报道指出，预计中国人大将在周二开始的年度会议上公布适度刺激计划以稳定增长，但可能会让那些呼吁制定大胆政策详细路线图以解决中国深度结构性失衡的人感到失望。

美国约翰-霍普金斯大学（John Hopkins University）政治经济学教授洪浩丰（Ho-fung Hung）预测，这次会议的重点将是 "全方位加强国家安全措施"。  当然，科技投资和针对负债累累的房地产行业的新措施可能会获得批准。

路透社报道称，改革倡导者担心消费者信心创历史新低以及投资者和企业情绪暴跌，希望中国回归亲市场政策的道路，并找到刺激家庭需求的方法。

建议包括放宽城镇居住许可，释放农民工的消费能力；削减大型国有企业的翅膀，以帮助陷入困境的私营部门参与竞争；重新设计税收制度以解决市政债务激增的根本原因。

上周，由习近平主持召开的中央全面深化改革委员会会议承诺“用改革开放这个关键策略解决发展中的问题”。

路透社称，尽管如此，北京方面对国家安全和社会稳定的担忧，以及特朗普可能重返白宫对中国意味着新的不确定性都阻碍了大胆的举动 。

北京已加强安全警戒

两会通常持续 10 天，在此期间，中国要确保这一政治仪式不会出任何差错。出动警察和志愿者增援北京街头，关闭一些污染严重的工厂以保证蓝天白云，而持不同政见者和闹事者有时会被迫到首都以外的地方 "被度假"。

实际上，在会议召开前，中国首都已经进入戒备森严状态，据本台驻北京特约记者报道，中国国家媒体警告说，大会期间，北京及周边地区将禁止使用 "低空、低速 "小型飞行器，也就是无人机，包括用于体育和广告目的的。遥控玩具、鸽子等其他飞行物也被禁，火车上的乘客检查也已加强，在街道上，志愿者被派去加强摄像头的警戒，警察和动脉正在从权力场所附近的 GPS 上消失，每个单位、每个部门都提高了警惕。国家邮政局对运抵北京的快递实行 "二次安检"。为了 "为两会创造一个良好的安全环境"，国家矿业总局发布建议，以避免任何重大事故干扰全会。在最近几个月发生了一系列引人注目的火灾之后，应急管理部要求各居民区办事处警惕在楼内给自行车和滑板车的电动电池充电引发火灾的风险。

北京著名异见记者高瑜最近在社交媒体上发帖说：进入“两会”时间，住在北京真不堪其扰。今天北京各区国保又齐出动，打电话的打电话，上门的上门，原因是同一个，石家庄国保向北京通报，该市一个被严控的异议分子SYP要来北京，要阻止北京敏感人士同他聚会。高瑜感慨的说，两会还没开，如此下去，全国省市都向北京通报，北京人的正常生活还怎么继续下去？